“码”上解纠纷

群众间的矛盾纠纷，涉及范围广，动辄“打官司”“判是非”，按老办法走“程序”，势必费力劳心，难以圆满快速解决。

如何将矛盾纠纷更好地化解在基层？

今年6月，屯溪区法院依托“解纷码”平台，充分调动各方调解力量，高效化解一起民间借贷纠纷。

△屯溪区法院依托“解纷码”平台高效化解一起民间借贷纠纷

徐某与顾某是好友。顾某因资金周转困难，找徐某借了1万元。事后，顾某未按时还款，引发纠纷。

承办法官汪强在审理中发现，这起纠纷并无难调和因素，要快速实现案结事了，调解就成了首选。依托“解纷码”平台，汪强第一时间将案件委派至顾某所在社区调解，并指派专职调解员协助。受理任务后，社区调解员多次走访顾某和徐某，厘清事情来龙去脉，将心比心，引导换位思考、互相体谅。最终，顾某答应尽快还款，徐某也同意适当延长还款时间，双方握手言和。

这起纠纷从法庭介入到完成司法确认，用时仅2天，依托“解纷码”平台在线流转，避免当事人来回奔波，大大降低了解纷成本。

2022年底，我市积极探索新时代“枫桥经验”实践新路径，以“互联网+”为载体，试点推出矛盾纠纷化解云平台（以下简称“解纷码”）。2023年3月，“解纷码”在全市上线运行，划分医疗卫生、交通事故、邻里关系、婚姻家庭等20多种常见纠纷类型。群众通过微信扫二维码或登录“慧黄山”小程序即可上报矛盾纠纷，在线实现清单式管理、闭环式办结。

为更好地贯彻省高院构建“一站式”安徽特色解纷体系建设要求，充分发挥“解纷码”源头解纷的积极作用，今年，我市法院创新构建“解纷码+诉讼服务中心”工作模式，在屯溪区法院先行先试，“解纷码”入驻法院诉讼服务中心协助纠纷化解，让解纷从“进一扇门”转变为“扫一个码”。

5月中旬，伴随“解纷码+诉讼服务中心”模式在中心城区正式落地，屯溪区法院快速与各镇（街道）建立沟通联络机制，并派出专业法官对社区调解员、网格员进行“人民调解+司法确认”等专业指导培训，让镇街调解员在诉讼源头做到能调、敢调、会调，截至目前，通过“解纷码”平台分派给各镇（街道）案件14件，其中昱东街道案件已调解成功并申请司法确认。

另外，屯溪区法院积极构建与乡镇、社区、村等层级综治中心资源共享的多元解纷体系，线上通过“调解码”打通数据壁垒，实现“一案一编码、一码管到底、全程可追溯”，最大限度降低解纷成本；线下借助“党员法官工作室”等平台开展诉前调解、人民调解，协助地方化解信访疑难案件，切实维护当事人合法权益。

数据显示，上半年，屯溪区法院一审收案数2049件，民事一审收案数同比下降6.58%，成效明显。

服务零距离

2月3日，阴雨绵绵，天气湿冷，歙县人民法院深渡法庭内却十分热闹。半天内，两起纠纷被成功化解。

△2月3日，歙县深渡法庭法官与网格员在沟通一起调解案件

第一起系薪资纠纷，北岸镇吴某拖欠江某工资8000元，江某多次讨要无果，诉至法院。欠账还钱，天经地义。为促成当事双方尽快和解，法官及时将纠纷委派给地熟人熟的网格员处理。熟人出面，吴某多少顾及情面，主动付清工资。

第二起为买卖纠纷，新溪口乡章某在网络上打游戏认识一位河南网友，网友见章某装备多，表示愿花钱购买。双方谈妥价格后，网友付给章某3250元，没想到章某收到钱后不但不给装备还拉黑网友。一气之下，该网友诉至深渡法庭，章某却因心虚玩起了失踪。承办法官多方联系，在新溪口乡网格员的帮助下终于找到章某。法官和网格员耐心释法说理，章某当即将3250元还给网友。

两起纠纷，从起诉到撤诉仅3天，且全部履行完毕，与法官和网格员的良性互动、共同发力分不开。

让法治阳光照亮基层社会治理。今年来，歙县法院积极探索“党建+基层微网格”体系建设，以“歙事井然”工作法为统揽，以依靠群众、方便群众为导向，以促进多元合力、实地解纷为目标，以街口、小川、三阳、许村等乡镇的11个“枫桥式”无讼服务点为基点，构建“小事止于村组，大事终于乡镇、难事断于法院”的层进式解纷模式。一季度，该院一审民初案件同比下降2.97%。

从群众中来，到群众中去。我市法院积极探索建立“法官+网格员”诉前调解机制，充分利用网格员人脸熟、乡情熟等优势，延伸司法服务触角至基层最前端，强化源头预防，减轻群众诉累，为基层治理增添和美元素。

“小圆桌”调出“大和谐”。年初，黟县法院古民居法庭成功化解一起网上买卖纠纷后，及时走访相关商户，围绕《食品安全法》《商标法》开展针对性普法工作，着重就商品标识问题进行释法明理，司法助力国际乡村旅游综合示范区规范化经营。

4月24日，黄山区人民法院“午间法庭”成功调解一起机动车交通事故责任纠纷案件。当事人感叹：“法官，我能感受到你们推心置腹讲的这些话都是为我们好，这个调解协议上的字我签了。”

△黄山区法院“午间法庭”成功调解一起机动车交通事故责任纠纷

4月29日，休宁县人民法院通过诉前调解机制，成功化解一起劳动纠纷案件，为劳动者及时兑现胜诉权益，被告张某当场兑付赔偿金131500元。

同日，祁门县人民法院成功化解一起赡养纠纷，解决了一名九旬老人赡养难的问题，解开老人与子女间的心结，亲情重归于好……

△祁门县法院成功化解一起九旬老人赡养纠纷

打好组合拳

近年来，小区物业与业主之间的矛盾纠纷增多。一判了之很简单，但涉及民生，更需妥善解决。

今年4月，我市一小区物业反映，300余户业主经屡次催讨仍未缴纳物业费，正考虑向法院起诉。鉴于双方矛盾持续时间久、涉案人员多，为避免矛盾纠纷进一步激化，法官决定分批开展诉前调解，由部分业主先参与讨论。面对法官，业主们纷纷倾诉对物业的意见：“垃圾清理不及时，服务不到位，小区环境差……”在多方了解业主们的需求后，法官一方面告知物业公司要及时改进，保障业主的合法权益；另一方面耐心地向业主们释法明理，希望大家主动缴纳相关费用，让物业公司有足够的经费来改进相关设施和设备。经过多次协调，200余户业主缴纳了物业费。

聚焦重点领域，向难点痛点“亮剑”。我市法院把数量较大、增速较快的物业纠纷案件列入诉前调解重点化解对象，针对物业纠纷多发高发的情况，联合市住建局出台《物业纠纷府院联动纠纷调处工作方案》，获业主委员会、业主代表、物业公司、物管中心、调解员等多方支持，共同发力，找出小区物业管理症结，助力化解物业纠纷。此外，通过小区示范法庭，打造“巡回法庭+小区”模式，达成审理一案、化解一片的良好效果。

法护营商，让企业真切感受司法温度。

今年6月，徽州区法院成功化解一起涉企合同纠纷案件，用实际行动助力优化法治化营商环境。

2023年9月，黄山某机电公司与某工贸公司达成长期合作关系，约定由机电公司提供货物，工贸公司支付相应货款。后工贸公司拖欠货款3.9万元，机电公司多次催讨未果，向法院提起诉讼。

受理案件后，承办法官了解到双方已合作多年，被告公司因资金周转困难，未能及时支付货款。考虑到案件事实清楚，为高效化解涉企纠纷，最大限度降低对双方企业正常生产经营的影响，法官决定力促调解结案。最终，通过认真倾听诉求，提出合理解决方案，双方握手言和。

6月18日，黄山区法院成功调处一起横跨两年的建设工程分包合同纠纷案，不仅依法维护了各方当事人的合法权益，还有效挽救了企业僵局，多方共赢。

2022年10月29日，原告与被告签订建设工程分包合同，后原告陆续完成合同约定工程，但被告仅支付工程款30万元，剩余128万余元迟迟未付。被告表示目前公司资金周转困难，暂不具备付款能力。法院通过调查，发现被告从事建筑行业，尚有楼盘在售，“以房抵债”不失为解决问题的有效途径。于是，承办法官结合案情，多次组织协商，与各方当事人积极沟通。最终，各方欣然接受“以房抵债”调解方案，案结事了。

下一步，全市法院将始终坚持为大局服务、为人民司法，进一步做实促公正、提效率，紧盯目标任务，积极担当作为，以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的实际成效推动全市法院工作高质量发展，为加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地提供更加坚强有力的司法保障。（钟伟）